各县(市)区人民政府,各开发区管委会,市直有关单位:
《2015年襄阳市政府采购目录和采购限额标准》已经市政府同意,现印发给你们。请认真贯彻执行。
根据《财政部关于印发< 政府采购品目分类目录>的通知》(财库〔2013〕189号)的有关分类及编码规定及《2015年湖北省政府采购目录和采购限额标准》,结合本地实际,特制定2015年襄阳市政府采购目录及采购限额标准。
市政府各部门采购《政府采购品目分类目录》中以下项目的应按规定委托市政府采购中心代理采购,实行政府集中采购。
| | | | | | | | | 巨/大/中型计算机、小型计算机、服务器、台式计算机、便携式计算机、掌上电脑、平板式微型计算机、其他计算机设备
| | | 路由器、交换设备、集线器、光端机、终端接入设备、网络控制设备、网络接口和适配器、网络收发设备、网络连接设备、网络检测设备、负载均衡设备、其他网络设备
| | | 防火墙、入侵检测设备、入侵防御设备、漏洞扫描设备、容灾备份设备、网络隔离设备、安全审计设备、安全路由器、计算机终端安全设备、网闸、网上行为管理设备、密码产品、虚拟专用网(VPN)设备、其他安全设备
| | | | | | 磁盘机、磁盘阵列、存储用光纤交换机、光盘库、磁带机、磁带库、网络存储设备、移动存储设备、其他存储设备
| | | 打印设备、计算机绘图设备、计算机光电设备、显示设备、KVM设备、综合输入设备、一般输入设备、识别输入设备、图形图像输入设备、语音输入设备、手写式输入设备、数据录入设备、其他输入输出设备
| | | | | | 基础软件、支撑软件、应用软件、嵌入式软件、信息安全软件、其他计算机软件
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 速印机、胶印机、装订机、配页机、折页机、油印机、其他文印设备
| | | 碎纸机、光盘粉碎机、硬盘粉碎机、芯片粉碎机、综合销毁设备、其他销毁设备
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 消防车、警车、通讯指挥车、医疗车、载货汽车、工程作业车辆、洒水车、道路清扫车、垃圾车、校车、其他专用车辆
| | | 空调机、电冰箱、空气汽化设备、风扇、洗衣机、调湿调温机、饮水机、热水器、取暖器
| | | 视频会议控制台、视频会议多点控制器、视频会议会议室终端、音视频矩阵
| | | | | | | | | | | | 包括监控摄像机、报警传感器、数字硬盘录像机、视频分割器、监控电视墙(拼接显示器)、监视器、门禁系统等
| | | 压实机械、挖掘机械、铲土运输机械、路面养护机械、混凝土机械
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除上述政府集中采购目录外,财政部《政府采购品目分类目录》(财库〔2013〕189号)以内的项目实行部门集中采购。具备《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(中华人民共和国财政部令第18号)第十二条所规定条件的,由部门按规定组织采购;不具备上述条件的,可委托市政府采购中心或采购代理机构代理采购。
属于政府集中采购目录以内、市级一级预算单位汇总年批量采购量10万元以下、且不属于协议供货范围内的货物和服务项目,经市财政部门批准,可实行部门集中采购或自行采购。
属于《政府采购品目分类目录》以外的货物、服务和工程项目,可由部门集中采购或分散采购。
市级单项或批量采购金额一次性达到50万元以上的货物和200万元以上的工程(含《政府采购品目分类目录》以外的货物、服务和工程),应当实行公开招标。
服务类项目,原则上要通过公开招标方式确定一定时期内的协议供应商;对于不能通过协议服务方式采购,但市级单项或批量采购金额一次性达到50万元以上的服务(含政府集中采购目录和部门集中采购目录以外的服务)项目,仍必须实行公开招标。
采购金额达到公开招标限额标准以上的货物和服务,因特殊情况需采用非招标采购方式的,采购单位应当在采购活动前依法向市财政部门申请批准。
(一)市直各单位是本单位政府采购预算编制和执行的主体,负责本单位的预算编制及执行,并对其编制及执行结果负责。《政府采购品目分类目录》是政府采购预算编制的依据,各单位要按照“应编尽编、应采尽采、不编不采”的原则,编制政府采购预算,实施政府采购。政府采购预算中,属于年度政府向社会力量购买服务指导目录内的政府采购项目应单独编列。凡未按规定编制政府采购预算和未执行政府采购预算的项目,财政部门可以拒付资金。
(二)市直各单位在政府采购预算执行中应严格执行政府采购相关政策,充分发挥政府采购的政策引导功能。优先采购节能环保产品,积极采购本国货物、工程和服务。
(三)市直各单位是政府采购信息公开的主体,应按照《中华人民共和国政府采购法》和国务院、省人民政府关于政府信息公开的有关要求,将本单位的政府采购信息在指定媒体上全面公开,公开的采购信息应当及时、准确,并对公开政府采购信息的真实性负责。
(四)市直各单位应按照物有所值的原则,加强本单位的采购需求研究,明确采购需求责任,采购需求要体现需求标准的完整性、准确性和合规性,体现需求标准的经济性及与生产的适应性,体现对产业发展的导向性。
(五)市级一级预算单位要加强对本单位、本系统政府采购工作的管理和指导,建立完善内部采购流程制度,依法建立政府采购档案和台账。贯彻落实厉行节约、反对浪费的要求,积极推进批量集中采购、电子化采购。
(六)市财政部门要依法履行政府采购监管职责,加强对政府采购活动的监督检查,对违反政府采购法律法规的行为要严肃查处,追究相关人员责任,责令整改,并将检查结果报省政府。
(七)各县(市)、区结合实际,制定本级年度政府采购目录及标准。
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